1月20日，宁阳县第十八届人民代表大会第一次会议在县人民会堂隆重开幕。来自全县各行各业、各条战线的 276名人大代表，肩负全县人民的重托，汇聚一堂，共绘宁阳科学发展、跨越赶超新蓝图。

宁阳县第十八届人民代表大会第一次会议主席团常务主席刘学保、李为群、王国强、靳恩松、苑继常、张树法、周慎凯、马海荣，县人大常委会党组成员、办公室主任张辉在主席台前排就座。在主席台就座的还有县委副书记、代县长陈波，县政协党组书记侯涛，往届县人大常委会主任刘兴水、县委常委、县政府副县长、县政协副主席、县人武部部长、县法院院长、县检察院检察长及主席团其他成员。

李为群主持会议并宣布大会开幕。

陈波代表县政府向大会作工作报告。报告共分四个部分:过去五年政府工作回顾；今后五年政府工作构想和主要目标任务；2017年重点工作安排；切实加强政府自身建设。

报告指出，过去的五年，是我县妥善应对风险挑战、奋力推进弯道超越的五年。五年来，县政府在上级党委政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，主动适应经济发展新常态，紧紧依靠全县人民，全面履行政府职能，高扬“科学发展、跨越赶超”主旋律，大力实施“生态立县、工业强县”战略，纵深推进项目建设、统筹城乡建设、生态文明建设，稳增长、调结构、促改革、惠民生、保稳定，圆满完成了县十二五规划和十七届人大历次会议确定的目标任务，开启了宁阳持续发展、科学发展的崭新局面。

报告指出，过去的五年我县始终坚持跨越赶超，综合实力进入持续攀升的新时期，面对复杂的宏观形势、激烈的区域竞争和繁重的发展任务，始终保持定力，砥砺奋进，县域综合实力显著增强；始终坚持转型发展，产业调整进入更趋优化的新时期；始终坚持项目引领，发展支撑进入更加坚实的新时期，牢牢把招商引资和项目建设作为经济工作的“生命线”，依靠项目建设稳增长、调结构、增后劲，发展的支撑更加坚实；始终坚持统筹推进，城乡建设进入一体发展的新时期，牢固树立全域城镇化理念；始终坚持生态立县，美丽宁阳进入魅力凸显的新时期，牢固树立生态优先、绿色发展的理念，打造绿色生态美丽宁阳；始终坚持深化改革，发展活力进入竞相迸发的新时期，持把改革作为发展的动力之源、活力之本，稳妥推进各项改革举措，制约发展的障碍难题得到有效破解；始终坚持共享发展，民生福祉进入大幅改善的新时期；始终高度重视保障和改善民生工作，坚持民生为先、共建共享，群众得到更多实惠、更有幸福感；始终坚持廉政务实，政府建设进入全面加强的新时期，坚持科学施政、依法行政、从严治政，不断加强政府自身建设，政府服务水平持续提升。

回顾五年的奋斗历程，是宁阳战略抓得最准、机遇抓得最好、工作抓得最实、城乡面貌变化最大、人民群众受益最多的五年，标志着宁阳进入了厚积薄发、腾飞跨越的重要时期。全县上下奋勇争先、创新实干，强化“宁阳担当”、汇聚“宁阳力量”、树立“宁阳标杆”，先后荣获国家和省级以上荣誉100余项，创造了政府与社会资本合作、教育均衡发展、公共法律服务等一批“宁阳经验”、“宁阳模式”。成绩的取得，得益于县委的坚强领导、科学决策，得益于县人大、县政协的依法监督、全力支持，得益于历届政府班子的持续努力、积厚成势，更得益于全县人民的团结苦干、无私奉献。

今后五年，是宁阳奋力夺取全面建成小康社会新胜利的关键期，也是加快科学发展、实现跨越赶超的黄金期。今后五年政府工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大、十八届历次全会和习近平总书记系列重要讲话精神以及县委十四次党代会精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，以“五大发展理念”为引领，坚持稳中求进总基调，深入推进供给侧结构性改革，适应引领把握经济发展新常态，深入实施“生态立县、工业强县、人才兴县”战略，纵深推进项目建设、统筹城乡建设、生态文明建设“三大重点”，着力稳增长、调结构、促改革、惠民生、保稳定，加快建设富裕文明和谐幸福新宁阳，奋力夺取全面建成小康社会决战阶段的新胜利。

报告强调，2017年，是推进供给侧结构性改革的深化之年，也是实施“十三五”规划的关键一年，做好各项工作至关重要，要着力抓转型调结构，提升产业聚集能力，坚持做优增量、调整存量、补齐短板，深化供给侧结构性改革，为经济持续增长培育新动力、打造新引擎；要着力抓项目扩投入，强化经济发展支撑，牢固树立抓发展就要抓项目、抓项目就是抓发展的理念，坚定不移抓招商、上项目、建园区，以项目建设稳增长、促转调、增后劲；要着力抓统筹塑品质，推动城乡融合发展，坚持量力而行、适度超前，强化规划引领作用，加快以人为核心的新型城镇化进程，形成以城带乡、均衡共享的城乡一体发展新格局；要着力抓生态重保护，加快建设美丽宁阳,坚持生态立县、绿色惠民，加大环境保护和资源节约力度，推行绿色发展方式和生活方式，守护青山绿水，留住蓝天白云；要着力抓改革促创新，充分释放发展活力，坚持以创新的思维、改革的办法、市场的手段，聚焦重点领域，抓住关键环节，突破制约瓶颈，破解发展难题，充分激发内驱动力和发展活力；要着力抓民生增福祉，促进社会和谐稳定,坚持民生为先、民生为重、民生为本，落实社会政策兜底的硬性要求，不断提升人民群众的获得感、满意度。

新常态、新形势对政府工作提出了新的更高的要求。报告要求，要坚持科学理政，建设担当政府，坚决服从县委坚强领导，坚持主动作为、主动担当，发扬“钉钉子”精神，认真抓好决策部署的贯彻落实；要坚持依法行政，建设法治政府，始终做到依法决策、科学决策、民主决策、依规办事、依律履职，严格落实政府工作规则；要坚持为民施政，建设服务政府，把工作精力更多地放在扩大群众就业、增加居民收入上，把政府投入更多地用于加强公共服务、帮扶困难群体上，多办便民利民的实事、多做富民惠民的好事，坚决把群众的期待变成政府的行动；要坚持从严治政，建设廉洁政府，始终把纪律挺在前面，全面贯彻从严治党要求，从严从实遵守党的政治纪律和政治规矩，为全面建成小康社会、加快建设富裕文明和谐幸福新宁阳而不懈奋斗。

会上还印发了关于宁阳县2016年国民经济和社会发展计划执行情况及2017年计划（草案）的报告，关于宁阳县2016年财政预算执行情况和2017年财政预算（草案）的报告。

出席中国人民政治协商会议第九届宁阳县委员会第一次会议的政协委员、县直各部门负责人列席了会议。

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